ИСТИНА

ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ СССР В ГОДЫ НЭПА Провозглашение концессионной политики Советским государством привело к началу переговоров о концессионных объектах на севере страны. В докладе о концессиях на фракции РКП (б) на VIII съезде Советов В. И. Ленин отметил: «нет объекта более удобного для нас экономически, чем леса на дальнем севере, которые мы имеем в невероятном количестве, они там гниют, пропадают, потому что экономически мы не в силах их эксплуатировать. Между тем лес на международном рынке представляет гигантскую ценность. В этом отношении дальний север удобен нам и политически, потому что это дальняя окраина» [1]. Общая площадь северных лесов, имеющих промышленное значение, составляла 62 млн. га. Эта территория входила в район деятельности крупного государственного треста «Северолес» и соответствовала общей площади лесов Швеции, Норвегии, Финляндии, Германии и Франции [2]. Уставный капитал «Северолеса» равнялся 32,2 млн. руб. Трест объединил 35 больших лесопильных заводов, расположенных в портах Белого моря и Северного Ледовитого океана - Архангельске, Онеге, Мезени, Сороке, Кеми, Печоре и др. Вместе с организацией государственного треста встал вопрос о привлечении иностранного капитала в виде смешанных обществ дочерних предприятий «Северолеса». Кроме общих задач, изложенных в программе правительства по концессионному вопросу, организация смешанных обществ имела целью ослабить кампанию против советского экспорта на мировом рынке, организованную бывшими лесопромышленниками. Смешанные общества должны были возобновить экспорт российского леса. Лес до Первой мировой войны являлся важным товаром во внешней торговле страны. В течение пяти лет (1904 - 1908 гг.) стоимость экспортируемых лесных материалов достигала в среднем 93,4 млн. руб. в год. В последующие пять лет (1909 - 1913 гг.) она возросла до 144,5 млн. руб. в год. Около половины этого количества составлял пиленый лес, а половину - круглый лес. Доля России в мировом экспорте пиленого леса в 1913 году достигла 40,7% [3]. Во время гражданской войны экспорт леса почти полностью прекратился. Привлечение иностранного капитала в лесопромышленные предприятия усиливало эксплуатацию огромных лесных массивов, облегчить восстановление и расширение деревообрабатывающей промышленности, способствовало внедрению новых методов технологии и организации труда, на предприятиях, улучшало оборудование заводов. Лесные смешанные общества также способствовали увеличению доходов государственного бюджета, обеспечению работой местного населения. Условия деятельности концессий требовали строительства железных дорог, улучшения сплава на реках. Предполагалось расположить концессии в шахматном порядке, т. е. вперемежку с государственными разработками, для которых облегчались бы вывоз леса, дров и использование опыта концессионеров. 30 сентября 1920 года СНК на своем заседании заслушал вопрос о лесных концессиях и в принципе признал желательным заключение договоров с соискателями лесных концессий, решил принять все меры к ускорению переговоров и заключению договоров [4]. Практически начало организации лесных акционерных обществ относится к 1922 году. В марте 1922 года государственный трест «Северолес» и «Лондонская и Северная торговые компании» заключили договор об учреждении акционерного общества «Russangloless Limited». Одновременно с этим «Северолес» вошел участником в другое акционерное общество, образованное с англо-голландской фирмой, - «Анонимное общество лесной торговли». Правительство РСФСР заключило концессионный договор с обоими обществами, что положило начало деятельности двух смешанных обществ - «Руссанглолеса» и «Руссголландолеса» [5]. В сентябре 1923 года был утвержден еще один договор, и возникла концессия с английским капиталом «Двинолес» [6]. 10 октября 1924 года правительство СССР и норвежские фирмы «Honthandelt Vorheen Altius I Co», «Тhе Onega Woid Kompani». «ВасkеVigof Drammen» и «Васkе Wagenof Drammen» заключили договор об организации акционерного «Онежского лесопромышленного общества» с основным капиталом в 0,03 млн. ф. ст. На основании учредительного договора в тот же день подписывается концессионный договор правительства СССР с «Онежским лесопромышленным обществом «Русснорвеголес» на хозяйственную эксплуатацию Онежского лесного района [7]. Помимо смешанных обществ в этой отрасли народного хозяйства действовало несколько концессий. В 1924 году был заключен концессионный договор с финским акционерным обществом «Репола Вууд» и с немецкой фирмой «Мологолес». В 1925 году возникла японская лесная концессия на востоке страны «Рорио Рингио». Три смешанных общества «Руссанглолес», «Руссголландолес» и «Русснорвеголес» развернули свою деятельность на севере страны. Общая площадь, предоставленная им, охватывала обширные лесные пространства и составляла 4,56 млн. десятин. Это равнялось лишь 9% удобной лесной площади, находящейся в эксплуатации «Северолеса». Лесничества концессионеров по условиям эксплуатации находились в довольно тяжелом положении по сравнению с государственными организациями. Большая часть этих лесничеств располагалась на значительном расстоянии от лесопильных заводов, предоставленных предпринимателям. Например, среднее протяжение сплава к заводу «Руссанглолеса» по Помоздинскому лесничеству составляло 1100 верст, расстояние сплава для «Руссголландолеса» колебалось от 400 до 900 верст. Наибольшие по площади лесничества - Помоздинское, Вычегодское, а также все площади «Русснорвеголеса» до революции не эксплуатировались. Это соображение также принималось в расчет при сдаче концессий иностранному капиталу. Начало деятельности «Руссанглолеса» и Руссголландолеса» относится к навигации 1922 года, а «Русснорвеголеса» - к 1923 году. Согласно договорам с иностранными фирмами акционерный капитал смешанных обществ в целом, т.е. капитал, идущий на покрытие акций как советской, так и иностранной группы акционеров, составлялся из сумм, поступивших от реализации товаров, принадлежавших до их национализации иностранным фирмам. Часть этих товаров так называемого концессионного фонда вывозилось за границу по распоряжению «Северолеса» еще до организации смешанных обществ, а другая, большая часть, осталась нереализованной. В 1923 и 1924 году концессии вывезли значительную часть концессионного фонда и реализовали его на мировом рынке. Реализация фонда позволила концессионерам покрыть основную часть акционерных капиталов смешанных обществ [8]. На 1 октября 1923 года оборотный капитал «Северолеса» по балансу составил 17,9 млн. червонных рублей, капитал дочерних предприятий - смешанных обществ - 24,7% его собственного капитала. Лесная промышленность требовала длительного оборота средств, так как для обеспечения заготовки материалов, которые могут быть реализованы лишь в следующем году, нужно заблаговременно закупить и завезти на места работ продовольственные и другие запасы. В среднем считалось, что необходим полуторагодовой оборот капитала. Поэтому для концессионных предприятий первостепенное значение имел кредит. К весне 1924 года затраты на подготовку и проведение лесозаготовок и сплава не полностью покрывались средствами, полученными от реализации концессионного фонда. В 1923/24 году три общества получили кредиты на общую сумму 0,365 млн. ф. ст. [9]. С получением кредитов смешанные общества смогли приступить к восстановлению лесопильных заводов, ремонту барж, жилых помещений и служб, к частичному переоборудованию заводов и к постройке новых. По договору все это должно производиться с таким расчетом, чтобы число рам, оборудования и построек этих заводов считалось достаточным для распиловки и переработки всего количества лесного материала, предоставленного по плану к вырубке и доставке в Архангельск из лесных дач, отведенных концессиям. Сроки этих работ утверждались отдельно в каждом концессионном договоре. В течение первых двух операционных лет по трем смешанным обществам было израсходовано 0,119 млн. ф. ст., что составляло 22,7% наличного оборотного капитала обществ. Первые годы деятельности концессионные предприятия заготовили пиловочника значительно больше программы, достигли довольно высокой производительности труда. В последующие годы техническое оснащение концессионных предприятий начинает отставать от мирового уровня, что сказалось на результатах деятельности смешанных обществ. Экспортная деятельность концессионных предприятий в первые годы их существования проходила довольно интенсивно, хотя основным экспортером леса в стране оставался «Северолес». Доля смешанных обществ в лесном экспорте СССР в 1922/23 году составила 20%, в следующем году - 14%, в 1924/25 году - 13% [10]. Понижение удельного веса смешанных обществ в лесном экспорте объяснялось абсолютным увеличением государственного экспорта в целом и некоторым изменением конъюнктуры мирового рынка. Успешная производственная и торговая деятельность смешанных обществ позволяла концессионерам получать значительные доходы и своевременно выплачивать правительству долевое отчисление и попенную плату. Всего от лесных смешанных обществ поступило государству в 1922/23 году - 0,9899 млн. руб., в 1923/24 году - 2,2494 млн. руб. [11]. Дальнейшая деятельность обществ была менее успешной. Причин было несколько. Прежде всего, не в пользу концессионеров складывалась конъюнктура мирового лесного рынка, а финансовые затруднения и недостаточно современная техническая оснащенность предприятий не позволяли достигнуть себестоимости, соответствующей мировому уровню цен. Несмотря на ряд льгот, предоставленных Советским правительством, концессионные предприятия стали нести убытки и сворачивать работы и расторгать концессионные договоры. Акции смешанных обществ выкупались «Северолесом». Концессией была «Русснорвеголес», она действовала до 1928 года. В целом организация смешанных обществ в лесной промышленности имела положительное значение. Они помогли ликвидировать кампанию против советского экспорта на мировом рынке, установить деловые контакты со многими зарубежными фирмами. Следует отметить, что председатель правления смешанного общества избирался из числа представителей советской группы акционеров. В делах обществ обеспечивалось преобладающее влияние государства. Кроме того, советские представители в правлениях смешанных обществ состояли членами лондонского экспортного бюро с правом совещательного голоса и могли осуществлять в торговой политике необходимую советской стороне линию поведения. В коммерческом отношении деятельность смешанных лесопромышленных обществ оправдала себя, поскольку позволила реализовать весь экспортный лес на европейских рынках без особых осложнений. Увеличилась площадь разрабатываемых северных лесов, возросла занятость населения, первые три года работы обществ дали казне дополнительные доходы. Используемые источники 1. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т.42. С.111. 2. РГАЭ. Ф.5240. Оп.3. Д.49. Л.5. 3. Документы внешней политики СССР. Т.7. С.299. 4. РГАСПИ. Ф.19. Оп.1. Д.388. Л.6. 5. ГАРФ. Ф.8350. Оп.6. Д.206, 207. 6. РГАЭ. Ф.413. Оп.13. Д.112. Л.17. 7. ГАРФ. Ф.8350. Оп.6. Д.208. Л.3. 8. РГАЭ. Ф.5240. Оп.6. Д.177. Л.6. 9. Там же. Л.9. 10. Там же. Ф.413. Оп. 167. Д.101. Л.19. 11. Там же. Л.21