ИСТИНА

Основные причины воздействия географического фактора на итоги рассмотрения законопроектов в палате представителей конгресса США – высокая частота перевыборов членов нижней палаты (каждые два года) и проведение этих выборов на основе одномандатных избирательных округов, что определяет важность для конгрессмена тщательного учета возможного влияния его позиции по тому или иному законопроекту на настроения электората [n1]. В это же время население избирательных округов заинтересовано в продвижении тех законопроектов, которые помогут развитию данной территории (в первую очередь через инвестиции). Однако исследование показало, что из общего числа обсуждаемых законопроектов только около десятой части могут повлиять на территориальную структуру общества настолько заметно, что в нижней палате возникают противоречия между представителями различных частей страны. Данные противоречия лишь в некоторых случаях оказываются настолько сильными, что способны превзойти партийную солидарность или другие соображения. Проведенные расчеты за период с 1789 по 2009 год показали, что в 90% голосований в нижней палате конгресса фактор партийной солидарности является ключевым [n3, n4]. Наиболее яркие примеры проявления географического фактора были обнаружены в сфере миграционной, водной, энергетической и урабанизационной политики. Среди них такие законопроекты как Rivers and harbors act 1958 года (закон №85-500), H.R. 1262 Water quality investment act of 2009, Urban development action grant program 1977, Immigration reform and control act of 1986 и другие [n1, n2, n4]. Однако следует отметить, что косвенно географический фактор проявляется и в тех голосованиях, которые проходят с высоким уровнем партийной солидарности, так как сами партии имеют выраженную географию поддержки. В США ключевые партии представляют собой идеологические системы, включающие в себя определенное воззрение на вопросы социального и экономического устройства, моральные принципы, они отстаивают интересы близких к ним по духу лоббистских кругов. Можно говорить о том, что позиция партии находится под влиянием территориальных особенностей избирательных округов, которые они представляют, а, значит, они косвенно отражают географические особенности территории. Яркими примерами этого могут служить Новая Англия и даун-тауны крупных городов для демократической партии или район West south central и сельская Америка для республиканцев. Литература Archer, C., Shelley, F. American Electoral Mosaics. Washington D.C. : Resource publications in geography, 1996. Douglas, A.R. The local roots of domestic policy. The New Congress, pages 250-287. Washington D.C.: American Enterprise Institute, 1981 Government printing office: http://www.gpo.gov/ Opencongress: http://www.opencongress.org/ Government printing office [Электронный ресурс] / Под ред. Davita Vance-Cooks –Вашингтон: Справочно-информационный интернет-портал о публикациях конгресса и федеральных органов власти США, 2012. — Режим доступа: http://www.gpo.gov/, свободный. — Загл. с экрана. Office of the Clerk of the U.S. House of Representatives [Электронный ресурс] / Под ред. Karen Lehman Haas – Вашингтон: Справочно-информационный интернет-портал о публикациях палаты представителей конгресса США, 2012. — Режим доступа: http://clerk.house.gov/, свободный. — Загл. с экрана. Opencongress [Электронный ресурс] / Под ред. David Moore – Нью-Йорк: Справочно-информационный интернет-портал о законотворческой деятельности конгресса США, 2012. — Режим доступа: http://clerk.house.gov/, свободный. — Загл. с экрана. The library of congress Thomas [Электронный ресурс] / Под ред. James H. Billington – Вашингтон: Справочно-информационный интернет-портал библиотеки конгресса США, 2012. — Режим доступа: http://www.loc.gov/, свободный. — Загл. с экрана.