ИСТИНА

В компаративном исследовании местного самоуправления в моделях территориально-государственного строительства следует учитывать тот немаловажный фактор, что в большинстве стран модели различных органов местного самоуправления не входят в систему государственной власти, занимая особое положение как проявление политической власти территориального коллектива. В современных демократических государствах муниципальные органы юридически не подчинены центральной администрации, следовательно, местное самоуправление олицетворяет собой реализацию принципа территориальной децентрализации. Степень самостоятельности органов местного самоуправления в разных странах различна. Там, где провозглашается автономия, местные власти, как правило, наиболее независимы от центра. Основная задача местного самоуправления — установление механизмов контрольных полномочий центра над деятельностью региональных органов управления, с одной стороны, и субрегиональными уровнями управления, с другой. На практике различают три модели местного управления: англосаксонскую (английскую), континентальную (французскую) и советскую. Специалисты иногда выделяют и четвертую — германскую (смешанную) модель.