ИСТИНА |
Войти в систему Регистрация |
|
ИСТИНА ИНХС РАН |
||
Судебная система в целом справедливо находится сегодня в центре внимания общества и средств массовой информации. Суды сегодня – это главное и фактически единственное средство защиты прав и законных интересов граждан и организаций, в том числе и во взаимо- отношениях с государством. В год судами первой инстанции по всей стране рассматривается около 30 млн. дел, и эта цифра все время растет. Если из этого убрать около 1 млн. уголовных дел, то остальные 29 млн. — это споры граждан и организаций друг с другом либо с государством. И по мировым стандартам — это чрезвычайно много. В числе причин помимо базового отношения граждан к суду как главной инстан- ции для защиты своих интересов — еще и отсутствие иных эффективных легальных альтернатив. Если такие альтернативы и существуют, то они либо неэффективны, как, например, медиация, либо по разным причинам доступны лишь немногим. Так, например, третейские суды сегодня в своей массе прекратили свое существование, а разбирательство в немногих из оставшихся является весьма недешевым. Одновременно в последние годы растет роль экономического правосудия. Это связано с сужением возможностей российских компаний обеспечивать защиту своих интересов в иностранных юрисдикциях в связи с введением международных санкций, ростом уровня рисков рассмотрения хозяйственных споров в иностран- ных судах (в том числе репутационных и связанных с раскрытием значимой инфор- мации). Параллельно идут процессы репатриации капитала как результат политики деофшоризации бизнеса. В результате за последние пять лет доля российских компаний, подчиняющих значимые сделки российскому праву, выросла в три с лишним раза: с 10 до 34%[1]. Крупные компании меняют структуру владения бизнесом, исключая офшорных владельцев. В целом сокращается количество компаний, включающих в качестве первых звеньев цепочек офшоры из списка ФНС, у оставшихся наблюдается рост объема прямых иностранных инвестиций, за которыми фактически скрывается возврат активов. В этих условиях заметно растет востребованность арбитражного судопро- изводства со стороны крупнейших российских компаний. Так, 25 крупнейших [1] Чем заканчивается деофшоризация. Итоги кампании не вполне совпали с задачами // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2017/10/04/736384-deofshorizatsiya организаций (по пять крупнейших банков, холдингов, нефтегазовых компаний, компаний розничной торговли, компаний цветной металлургии)[2] в 2013 г. участвовали в 1 963 спорах на общую сумму 35,1 млрд. руб., а в 2018 г. – в 6 404 спорах на сумму 199,2 млрд. руб. Начиная с 2017 г. наблюдается рост количества споров с иностранными компаниями, рассматриваемых в российских арбитражных судах (на 52,2%). В 2018 г. общая сумма исковых требований по делам с участием иностранных компа- ний составила 394,1 млрд. руб. Также в период 2015-2018 гг. наблюдается увеличение количества российских компаний, неоднократно использовавших арбитражный суд для разрешения коммерческих споров с иностранными организациями, и соответствующего количества арбитражных споров. В публичной дискуссии отношение к судам и судебной системе в настоящее время неоднозначное. В достаточном количестве появляются и положительные, и критические оценки ее работы. Более того, в течение последнего года стала более активно вестись дискуссия о судебной реформе. После внесения в конце 2017 – начале 2018 г. Президентом РФ и Верховным Cудом РФ в Государственную Думу ряда принципиальных законопроектов, можно говорить о начале ее практи- ческой реализации. Все это отражает рост осознания роли и значения судов для успешного развития общества, государства, экономики. Слабым местом ведущейся сейчас дискуссии о судах является высокая концентрация стереотипов, мало связанных с реальным состоянием судов и судебной системы, ее достижениями и проблемами, фактически идущими внутри нее процессами, в том числе ее реформированием и самообновлением. Лидерами общественного мнения зачастую озвучиваются одни и те же штампы, циркулирующие внутри сообщества экспертов, не связанных в своей непосредственной деятельности с судами и правосудием. Поводами для них чаще всего становятся политически окрашенные дела, либо пристрастные оценки сторон судебных разбирательств и их представителей, если их позиция не нашла поддержку в суде. Целью настоящего мониторинга является оценка состояния арбитражной системы и Верховного Суда РФ за почти 5 лет, прошедшие после реформы по объединению высших судов.