ИСТИНА

Регулярное попечительство над государственным имуществом Российской империи берет свое начало с утверждения императором Павлом Первым в 1797 г. особой Экспедиции государственного хозяйства. Следующим шагом правительства в деле организации органов местного управления стало учреждение специального департамента государственных имуществ в составе министерства финансов в 1811 г. Находясь в подчинении главного финансового ведомства страны, департамент осуществлял в основном фискальные функции и не занимался вопросами попечительства над государственными крестьянами. В очередной раз серьезно задуматься о необходимости реформирования подходов управления государственными имениями и попечительства над государственными крестьянами заставил бедственный неурожай 1833 г. По личному поручению государя императора П.Д. Киселев приступил к выработке устава отдельного министерства по управлению государственными имуществами. Он же был назначен первым министром образованного в 1837 г. ведомства. П.Д. Киселев осуществил ряд важнейших преобразований в деле развития системы сельской администрации. В результате проведенных реформ была создана высоко бюрократизированная многоступенчатая система администрирования и контроля, за всеми процессами хозяйственной деятельности и управления в государственной деревне. Реализация Великих реформ 60-х гг. XIX в. повлекла за собой изменение структуры Министерства государственных имуществ. Освобожденное от, прежде основных, функций попечительства над государственными крестьянами, министерство сосредоточило свою деятельность в решении практических вопросов развития сельского хозяйства. Преобразование министерства государственных имуществ в министерство земледелия позволяет говорить о проведении целенаправленной политики правительства, направленной на модернизацию сельского хозяйства. На первый план были выдвинуты задачи развития отечественной агрономии и широкого распространения сельскохозяйственных знаний и технологий через систему специальных образовательных и опытно-показательных учреждений.