ИСТИНА

В ходе доклада проведен анализ полномочий прокурора по выявлению и устранению нарушений закона в досудебном производстве, подвергшийся существенным ограничениям после так называемой "процессуальной реформы" (Федеральный закон от 05.06.2007 г. № 87-ФЗ О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»). Сделан вывод, что прокурор при осуществлении надзора за соблюдением закона, прав и свобод человека и гражданина на досудебном производстве при расследовании уголовного дела в форме предварительного следствия превратился в "процессуального чебурашку", который наделен некоторым объемом полномочий для выявления нарушений закона (направление следователем прокурору копий постановлений о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о привлечении в качестве обвиняемого, о приостановлении предварительного расследования и другие). То есть прокурор имеет процессуальные "глаза и уши". Однако "процессуальные ручки" (меры по устранению нарушений закона) явно недостаточны для эффективного устранения выявленных нарушений. Такое положение дел не обеспечивает эффективное исполнение прокурором задач, которые ставятся перед прокуратурой как органом надзора за исполнением законов в ч. 1 ст. 129 Конституции РФ.