ИСТИНА

Перспективы развития геоинформатики во многом определяются состоянием ее нормативной правой базы на федеральном, региональном и локальном уровнях. Дан анализ содержания двух федеральных документов – Концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года и недавно утвержденного Федерального закона от 30.12.2015 N 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных…», а также региональных законотворческих инициатив. Несмотря на их широкое обсуждение, в том числе по инициативе научно-образовательного геоинформационного сообщества, в них остался ряд лакун и небесспорных положений, затрагивающих его интересы в части создания инфраструктур пространственных данных (ИПД). Не решены и проблемы российских ИПД в целом. Не ясен механизм взаимодействия федерального центра (ИПД РФ) с его региональными узлами, с ИПД иного типа: корпоративными, научными, образовательными, отраслевыми. Базовые пространственные данные замещает ее эрзац – Единая электронная картографическая основа. Не определены место и роль научных и отраслевых (тематических) геоинформационных ресурсов: пространственных данных, метаданных о них, сервисов, обслуживающих доступ к ним, стандартов как условия обеспечения их интероперабельности. Развитие геоинформатики в российских регионах происходит в условиях правового дефицита на основе локальных нормативных актов с целью обеспечения регламента и легитимности информационно-коммуникационного обеспечения.