ИСТИНА

В докладе представлена идея о формировании промышленной политики государства на основе подходов традиционного или классического институционализма. Институционалисты обращают внимание на конкретный экономический порядок, или экономическую организацию общества как взаимосвязь многообразных форм человеческой деятельности, управления и контроля в экономике. Они понимаются как эволюционирующие, непрерывно развивающиеся формы, тесно связанные с экономической властью, технологией и культурой. Важное место в этой теории отводится технологии. Институционалисты считают, что технология является главным фактором, влияющим на системную эволюцию общества и результаты промышленного развития. Технология представляет основной фактор экономического развития, источник ценности, основу процесса становления постиндустриальной организации общества. Прояснить специфический взгляд институционалистов на технологию дает возможность название статьи видного американского экономиста Т. ДеГрегори – «Resources are not, they become», которое наверняка должно вызывать недоумение. Действительно, что за ребус? - «Ресурсов нет, они становятся»? На самом деле, это название выражает в несколько провокативной форме вполне рациональную, глубокую и продуктивную идею: ничто не может быть ресурсом до тех пор, пока не появится соответствующая технология. Институционалисты понимают технологию очень широко - для них любая деятельность человека пронизана технологией. Важной областью интересов институционалистов всегда была проблема власти в обществе, ее роль в функционировании и развитии индустриальной системы. При этом они связывают властные отношения не только с государством, исследованию экономической роли которого посвящено большое число работ, но, прежде всего, с современной корпорацией, а также с собственно рыночным обменом, определяя рынок как «систему взаимного принуждения сторон обмена», в противовес бытующим представлением о рынке как сосредоточии «свободы, равенства и справедливости». Институционализм иногда излишне обвиняют за «критику» других теоретических направлений. Однако нужно иметь в виду, что критика в нем представляет необходимый инструмент анализа. Поэтому эта критика не просто отрицание других теорий, а скорее - поиск их разумного объяснения. При этом институционализм является критиком, с одной стороны, неоклассического «мейнстрима», а, с другой, - радикального марксизма. Акцентирование институционализма на технологии человеческой деятельности обеспечивает ему широкие возможности практических приложений. Поэтому совершенно неслучайно участие многих институционалистов, например, в деятельности администрации Ф. Рузвельта, других американских президентов и в администрациях правительств штатов. Один из ведущих современных аналитических центров США – Национальное бюро экономических исследований – создано в 1920 г. одним из первых институционалистов У. Митчеллом. Сегодня результаты работ институционалистов широко востребованы правительствами и бизнесом многих стран.