ИСТИНА |
Войти в систему Регистрация |
|
ИСТИНА ИНХС РАН |
||
В настоящее время береговая зона Мирового океана испытывает серьезную нагрузку, обусловленную глобальными климатическими изменениями окружающей среды и локальным техногенным воздействием. Повышение уровня моря, рост повторяемости и высоты экстремальных штормовых нагонов, сокращение твердого стока рек, изъятие наносов с пляжей и подводного склона, строительство портовых сооружений и судовых подходных каналов, локальные берегоукрепительные мероприятия – все вместе привели к тому, что с начала XXI века повсеместно произошла активизация береговых процессов. Эрозия берегов захватывает все более протяженные сегменты береговой линии. На других участках вследствие перераспределения вдольберегового потока наносов, обусловленного природными и техногенными причинами, имеет место существенная трансформация контура берега, эрозия, или, напротив – резкий рост протяженности береговых аккумулятивных форм. В Российской Федерации, где более половины протяженности береговой линии находится в криолитозоне, на фоне деградации многолетней мерзлоты скорости разрушения морских берегов достигли катастрофических масштабов.Указанные выше изменения оказывают серьезное влияние на освоение морских побережий и развитие береговой инфраструктуры. Хозяйствующие субъекты и государственные регулирующие органы постоянно сталкиваются не только с проявлением опасных и неблагоприятных процессов в береговой зоне, но и большим количеством экономических вопросов, связанных с природо- и землепользованием, строительством и эксплуатацией объектов инфраструктуры, а также отсутствием законодательной и нормативно-юридической базы для решения спорных ситуаций. Кроме того, урегулированию взаимоотношений между хозяйствующими субъектами в береговой зоне, как между собой, так и с государственными контролирующими органами препятствует отсутствие кадастра морских берегов, что, в свою очередь, не дает возможность снизить экологические и геотехнические риски для береговых природных и природно-технических систем.Особую значимость в практике природопользования в береговой зоне моря имеют два аспекта: 1) учет и адаптация хозяйственной деятельности к береговым процессам, в том числе – опасным; 2) влияние хозяйственной деятельности, осуществляемой одними субъектами, на береговые процессы, инфраструктуру, население и другие хозяйствующие субъекты. В юридической практике и практике природопользования постоянно возникают спорные ситуации, при которых важна стоимостная оценка ущерба, вызванного активизацией береговых процессов в результате человеческой деятельности. В этой связи сегментация по степени устойчивости к внешним (климатическим и техногенным) воздействиям и кадастровая оценка береговой линии имеет большую актуальность.