Эволюция подходов ведущих субъектов международных отношений к проблемам взаимозависимости безопасности и развития в условиях трансформации мирополитической системы: анализ и прогнозНИР

Evolution of Leading International Actors' Approaches to Security-Development Nexus in the Context of Transformation of Global System: Analysis and Prognosis.

Источник финансирования НИР

грант РНФ

Этапы НИР

# Сроки Название
1 9 июля 2015 г.-31 декабря 2015 г. Эволюция подходов ведущих субъектов международных отношений к проблемам взаимозависимости безопасности и развития в условиях трансформации мирополитической системы: анализ и прогноз
Результаты этапа: В 2015 году научным коллективом сформирована библиографическая и источниковедческая база исследования и заложены концептуально-теоретические и методологические основы системного анализа проблем взаимозависимости безопасности и развития с использованием достижений различных гуманитарных и общественных наук. С применением современных методов библиометрии осуществлен отбор и анализ наиболее значимых научных трудов, раскрывающих эволюцию концептуальных представлений о безопасности и развитии и их «связке». Сформирована база основополагающих доктринальных и концептуальных документов ключевых международных институтов (ООН, Всемирный банк, ОЭСР, НАТО, ОБСЕ и др.) и отдельных государств-доноров (стран-членов КСР ОЭСР: США, Канада, Япония, Австралия, Великобритания, ФРГ, Нидерланды, Франция, Италия, Испания, Швеция; а также государств, не входящих в «клуб доноров»: Турция, Израиль, Бразилия, Индия, Китай, Российская Федерация Южная Африка), конкретизирующих их концептуальные подходы к проблем, лежащим на стыке безопасности и развития. Осуществлен отбор наиболее иллюстративных фрагментов для включения в антологию. Сформулированы основные параметры контексто-ориентированного подхода к осмыслению вопросов международной безопасности и вызовов развитию в их взаимосвязи. К наиболее перспективным направлениям исследований отнесены: 1) сопоставление подходов различных субъектов международных отношений к понятиям «безопасность», «развитие» и их «связке» с применением как качественных, так и количественных методов анализа (контент-анализ); 2) исследование дискурса на внутригосударственном уровне, сопоставление взглядов различных министерств и ведомств на наиболее сложные и актуальные проблемы, лежащие на стыке безопасности и развития (в том числе с применением контент-анализа); 3) сравнительный анализ политики различных стран-доноров в избранных «нестабильных» государствах/регионах; 4) изучение влияния императивов бюджетной экономии на политику ведущих стран мира в сфере оказания помощи развивающимся странам. В рамках первого направления раскрыто содержание дискуссии о включении проблем обеспечения мира, безопасности и качества управления в новую глобальную повестку дня в области развития на перспективу до 2030 г., которая велась в рамках Открытой рабочей группы Генеральной Ассамблеи ООН по целям в области устойчивого развития и пока еще не становилась предметом рассмотрения в отечественной международно-политической науке. На основе детального анализа позиции отдельных стран-доноров, озвученных в ходе данных дебатов, обобщены аргументы сторонников и противников включения и обозначены ключевые причины расхождения во взглядах. В рамках второго направления проведен эксперимент по исследованию дискурса на внутригосударственном уровне на примере анализа ключевых документов стратегического планирования Российской Федерации, разрабатываемых в рамках фаз целеполагания и прогнозирования. Выявлены знаковые расхождения в оценке фундаментальной взаимосвязи и взаимозависимости безопасности и развития различными министерствами и ведомствами РФ. Сформирован комплекс рекомендаций методологического плана, направленных на обеспечение большей согласованности в обеспечении структурного единства процесса целеполагания (со средне- и долгосрочным прогнозированием как одной из важнейших основ стратегического планирования) в РФ в части, касающейся «увязки» проблем безопасности и развития. Опубликовано и принято к печати в ведущих отечественных рецензируемых журналах 5 рецензий на новейшие исследования, посвященные различным аспектам проблематики взаимозависимости безопасности и развития. Результаты библиографического анализа литературы, разработки методологического характера, выполненные на этой основе, а также результаты их применения к изучению конкретно-эмпирического материала представлены в 5 статьях в ведущих рецензируемых журналах (в том числе 1 в изданиях, индексируемых в базе данных Scopus). Подготовлены рабочие версии 2 томов антологии, содержащие выдержки из научных исследований, а также документов и материалов, раскрывающих подходы ведущих субъектов международных отношений к проблемам безопасности и развития проекта. Промежуточные результаты проекта представлены на научном семинаре, проведенном на базе Центра проблем безопасности и развития при факультете мировой политики МГУ имени М.В.Ломоносова, а также на 10 других научных мероприятиях, в том числе за рубежом. Информация о проекте на сайте Центра проблем безопасности и развития при факультете мировой политики МГУ: на русском языке: http://www.fmp.msu.ru/tspbr/evolyutsiya-podkhodov-vedushchikh-sub-ektov-mezhdunarodnykh-otnoshenij-k-problemam-vzaimozavisimosti-bezopasnosti-i-razvitiya на английском языке: http://www.fmp.msu.ru/csds/the-security-development-nexus-in-the-context-of-transformation-of-global-system
2 1 января 2016 г.-31 декабря 2016 г. Эволюция подходов ведущих субъектов международных отношений к проблемам взаимозависимости безопасности и развития в условиях трансформации мирополитической системы: анализ и прогноз
Результаты этапа: В 2016 году научным коллективом проведена работа в соответствии с общими методологическими установками, сформулированными на первом году выполнения проекта. Работа велась по трем крупным направлениям: 1) Усовершенствование концептуально-теоретических и методологических основ анализа связки «безопасность-развитие»; 2) Анализ дискурса отдельных государств-доноров и международных организаций по проблемам, лежащим на стыке безопасности и развития; 3) исследование политики различныхдоноров в отдельных проблемных государствах/регионах. В рамках первого направления: - Дополнительно уточнены ключевые теоретические и методологические подходы к определению сущности концепта связка «безопасность-развитие», его специфических характеристик, а также особенностей и перспектив применения при изучении и решении проблем глобального Юга. - Рассмотрена полемика в западной международно-политической науке в 1990-е гг. относительно возможности, допустимости и необходимости качественного расширения исследовательского поля безопасности в постбиполярный период. Осуществлен анализ базовых онтологических и эпистемологических установок, на которых строятся наиболее распространенные в международно-политической науке подходы к определению понятия “безопасность”. - Обозначено место императивов обеспечения «безопасности» в концепции устойчивого развития», обоснована необходимость корректировки превалирующих в настоящий момент толкований данной концепции посредством акцентуации неразрывной связи между вызовами развития и императивами безопасности в самом широком смысле этого слова. - Сформулированы основы оригинального методического подхода к распознаванию «связки» в официальном дискурсе ведущих государств-доноров и отслеживанию нюансов в ее наполнении конкретным политическим содержанием с применением инструментария контент-анализа. - Исследованы в том числе с применением методов наукометрии основные направления эволюции и взаимовлияния политического и научного дискурсов по проблемам государственной состоятельности в странах Запада. В рамках второго направления проанализированы ключевые концептуальные особенности подходов к проблемам взаимозависимости безопасности и развития англосаксонских стран, Франции, Испании и Италии, ФРГ, Японии, стран БРИКС, Европейского союза, а также Турции и Израиля. В рамках третьего направления исследованы практические подходы к комплексным проблемам, лежащим на стыке безопасности и развития, которые применяют различные международные доноры в различных “нестабильных” государствах и регионах, в том числе в Афганистане и Африке южнее Сахары Разработки методологического характера по проблематике проекта, а также результаты их применения к изучению конкретно-эмпирического материала представлены в 18 статьях в ведущих рецензируемых журналах (из которых 2 приняты к печати в изданиях, индексируемых Scopus). Вместо запланированной к изданию двухтомной антологии по проблемам взаимозависимости безопасности и развития создана и размещена на англоязычной странице официального сайта Центра проблем безопасности и развития факультета мировой политики МГУ (адрес: http://fmp.msu.ru/center-for-security-and-development-studies/anthology) электронная база материалов по проблематике проекта. В разделе «Аннотированная библиография» размещены краткие историографические обзоры и краткие аннотации отобранных в ходе реализации проекта научных работ, посвященных анализу проблем безопасности, развития и их взаимозависимости. В разделе «Репозиторий документов» размещены загруженные на сайт и снабженные кратким формализованным описанием официальные документы ведущих государств-доноров и международных организаций с возможностью их скачивания. В общей сложности в репозиторий загружено более 500 документов по всем основным государствам-донорам и многосторонним организациям, предоставляющим помощь развивающимся странам. Общий объем загруженных документов на порядок превышает запланированный объем печатной антологии. Подготовлены 2 аналитические справки по проблематике проекта, содержащие практические рекомендации в интересах органов государственной власти Российской Федерации. Промежуточные результаты проекта представлены на 2 научных семинарах, проведенных на базе Центра проблем безопасности и развития при факультете мировой политики МГУ имени М.В.Ломоносова, а также на 16 других научных мероприятиях, в том числе за рубежом (в США, КНР, Венгрии, Греции). Информация о проекте на сайте Центра проблем безопасности и развития при факультете мировой политики МГУ: на русском языке: http://www.fmp.msu.ru/tspbr/evolyutsiya-podkhodov-vedushchikh-sub-ektov-mezhdunarodnykh-otnoshenij-k-problemam-vzaimozavisimosti-bezopasnosti-i-razvitiya на английском языке: http://www.fmp.msu.ru/csds/the-security-development-nexus-in-the-context-of-transformation-of-global-system
3 9 января 2017 г.-31 декабря 2017 г. Эволюция подходов ведущих субъектов международных отношений к проблемам взаимозависимости безопасности и развития в условиях трансформации мирополитической системы: анализ и прогноз
Результаты этапа: В соответствии с изначально заявленным планом работ на год и в рамках проекта в целом, 2017 г. был посвящен в первую очередь подготовке и реализации мероприятий, направленных на максимально широкое представление результатов работы коллектива в отечественном и зарубежном экспертном и академическом сообществе. С этой целью, во-первых, происходило завершение научных исследований, проводимых членами коллектива в рамках изучения теоретических и прикладных аспектов проблематики связки «безопасность-развитие». Методологическое единство и концептуальную завершенность данному направлению реализации проекта придавало то, что научные исследования, опубликованные и подготовленные к печати в 2017 г., развивались в русле тех магистральных направлений, которые были сформулированы на первом году выполнения проекта: 1) усовершенствование и уточнение концептуально-теоретических и методологических основ анализа связки «безопасность-развитие»; 2) анализ дискурса отдельных государств-доноров и международных организаций по проблемам, лежащим на стыке безопасности и развития; 3) исследование политики различных государств-доноров в отдельных «нестабильных государствах»/регионах. В рамках первого направления были изучены истоки и основные этапы становления теории и практики устойчивого развития, а также была разработана оригинальная таксономия терминов и категорий, активно применяемых в современной девелопменталистике. На основе критического анализа западной литературы, посвященной проблемам безопасности и развития, был сделан вывод о том, что, несмотря на определенную специфику, присущую каждому из рассматриваемых понятий («устойчивая безопасность», «экологическая безопасность», «устойчивое развитие и безопасность», «человеческая безопасность»), разграничить их можно лишь весьма условно, и все они, в конечном счете, опираются на общий фундамент, представленный концептом связки «безопасность-развитие». Был завершен цикл статей, посвященных проблемам теоретического осмысления концепта «связки». Было установлено, что теория и практика использования «связки» ведущими российскими и зарубежными донорами полностью лежит в рамках позитивистских, рационалистических теорий, и именно с их помощью должна анализироваться и интерпретироваться. В то же время, было показано, что в исследованиях «связки» с успехом может применяться и постмодернистская методология, только речь должна идти не об анализе существующей практики ведущих доноров, а об изучении последствий использования данного концепта для науки о международных отношениях в целом и исследований безопасности в частности. В рамках второго направления были подробно проанализированы история создания, эволюция и современная практика применения Европейским союзом Инструмента содействия стабильности и миру (ИССМ), одного из ключевых проектов ЕС в области финансирования усилий по обеспечению мира и стабильности в третьих странах. Отдельно были рассмотрены проблемы реакции европейских стран на миграционный кризис и особенности их взаимодействия со странами Африки. Наконец, была подробно освещена эволюция концептуальных и практических подходов Всемирного банка к взаимодействию с «нестабильным государствами». В рамках третьего направления была изучена деятельность таких новых (или «восходящих») доноров как Турция, ЮАР, Израиль. Выявлены приоритетные направления их политики в области содействия безопасности и развитию, внутренние и внешние детерминанты ее эволюции. Подготовлен ряд статей, посвященных участию ФРГ в борьбе с международными террористическим организациями в Сирии, Ираке, Мали и Сомали, а также ее содействию реформированию сектора безопасности в указанных странах. Во-вторых, результаты работы коллектива в рамках реализации проекта были широко представлены на целом ряде международных и российских конференций. Особого упоминания в этой связи заслуживает выступление В.И. Бартенева на IV Международном форуме по вопросам сотрудничества в целях развития стран Северо-Восточной Азии под эгидой ЭСКАТО (North-East Asia Development Cooperation Forum 2017), объединившем ученых из КНР, Японии, Республики Корея и России. Проблемам и перспективам разработки холистичных стратегий для борьбы с терроризмом, только уже на примере Африканского континента, был посвящен доклад Л.Р. Хлебниковой, с которым она выступила на международной междисциплинарной конференции "Развитие перед лицом глобального неравенства", проведенной Барселонским институтом международных исследований. В центре внимания оказалась военная и невоенная помощь, предоставляемая Израилем таким странам, как Кения, Нигерия, Эфиопия. Л.Р. Хлебникова отметила, что политика Израиля в этой области развивается в духе концепции связки «безопасность-развитие» и отражает долгосрочные стратегические и экономические интересы страны в регионе. Целый ряд членов научного коллектива приняли участие в международной конференции, организуемой на площадке МГИМО (У) МИД России – XI Конвенте Российской ассоциации международных исследований (РАМИ). В-третьих, продолжалось постоянное обновление и пополнение наиболее релевантными и значительными документами и материалами, освещающими деятельность ведущих международных организаций и стран-доноров в области содействия развитию и реализации программ связки «безопасность-развитие», онлайн репозитория, созданного в рамках реализации проекта на сайте Центра проблем безопасности и развития факультета мировой политики МГУ имени М.В. Ломоносова (http://fmp.msu.ru/center-for-security-and-development-studies/anthology). Данный онлайн-ресурс, собравший на одной платформе репрезентативную подборку российских и зарубежных программных документов, не только является эффективным подспорьем при проведении исследований в области международной безопасности и развития, но уже активно используется в рамках образовательного процесса, при подготовке выпускных квалификационных и диссертационных исследований студентами МГУ имени М.В. Ломоносова. Наконец, в-четвертых, на последнем году реализации проекта членами научного коллектива были организованы два научных мероприятия (школа молодых ученых и международная конференция). 11-16 декабря 2017 г. на факультете мировой политики МГУ имени М.В. Ломоносова (Центр проблем безопасности и развития) прошла I школа молодых ученых по проблемам содействия международному развитию «Содействие устойчивому и безопасному развитию в условиях политической трансформации: сценарии для Ближнего Востока», организованная в партнерстве с Институтом востоковедения РАН (Центром арабских и исламских исследований). Цель школы заключалась в том, чтобы познакомить молодых ученых с подходами ведущих российских и зарубежных специалистов к осмыслению проблем оказания содействия устойчивому и безопасному развитию в условиях политической трансформации на примере Арабского Востока, а также привить им навыки самостоятельного анализа и прогнозирования возможностей и рисков международного участия в региональных процессах. Участники школы получили прикладные навыки в таких областях, как: - решение вопросов, находящихся на стыке проблем безопасности и развития, включая международный опыт использования ресурсов внешней помощи для обеспечения перехода к мирному устойчивому развитию; - разработка практических рекомендаций и политических прогнозов с использованием методик сценарного прогнозирования политических процессов; - оценка основных проблем и рисков, связанных с миростроительством и постконфликтным восстановлением как фазами конфликтного цикла; - анализ динамики процессов политической трансформации на Арабском Востоке и структуры основных конфликтов с учетом интересов внешних акторов (региональных и внерегиональных) и др. В рамках школы прошли лекции, мастер-классы и тренинги, мозговые штурмы. В качестве лекторов выступили как ведущие отечественные ученые, так и известные зарубежные специалисты из стран Северной Америки, Европы, Ближнего Востока и Северной Африки, имеющие огромный опыт работы «на земле». Важной отличительной особенностью школы стало то, что ее заключающие заседания проводились уже на полях международной конференции «Содействие устойчивому развитию в неустойчивом мире» (Empowering Sustainability in a Fragile World), которая была организована совместно факультетом мировой политики МГУ (Центром проблем безопасности и развития), Калифорнийским университетом-Ирвайн (США) и Институтом востоковедения РАН и которая проходила 14-15 декабря 2017 г. Уникальной особенностью конференции стало объединение в рамках одного мероприятия ведущих российских и зарубежных ученых и специалистов практиков, что позволило создать атмосферу свободного и открытого диалога между экспертами, обычно разделенными географическими и институциональными барьерами. В конференции приняли активное участие более 30 зарубежных и российских ученых с мировым именем.

Прикрепленные к НИР результаты

Для прикрепления результата сначала выберете тип результата (статьи, книги, ...). После чего введите несколько символов в поле поиска прикрепляемого результата, затем выберете один из предложенных и нажмите кнопку "Добавить".