ИСТИНА

Проект посвящен описанию и анализу узуса официально-делового стиля и противоречий между рекомендациями академических словарей и реальной речевой практикой работников сферы государственного управления, анализу разночтений в академических словарях и служебных инструкциях, которыми обязаны руководствоваться в своей деятельности государственные служащие и составители нормативных правовых актов. В административно-правовой сфере де-факто сложились свои «корпоративные» лингвистические нормы, или традиции употребления языка. В некоторых случаях (см., например, «Краткий справочник по оформлению нормативных правовых актов в Администрации Президента Российской Федерации» (М., 2002) и «Справочник по оформлению нормативных правовых актов в Администрации Президента Российской Федерации» (М., 2005) эти нормы идут вразрез со словарями, фиксирующими нормы современного русского литературного языка. Назрела настоятельная необходимость в описании и анализе языковых вариантов в текстах законов и служебных документов и выработке разумного подхода к этому явлению (либо это включение новых допустимых вариантов нормы в лингвистические словари и справочники, то есть придание нормативного статуса некоторым корпоративным вариантам нормы, либо приведение рекомендаций служебных инструкций в соответствие с указаниями нормативных словарей). Проблема урегулирования некоторых спорных случаев несоответствия норм, принятых в языке документов, нормам современного русского литературного языка, рекомендованным лингвистическими словарями, проблема нахождения разумного компромисса между авторами словарей и служебных инструкций представляется нам чрезвычайно своевременной и в условиях реформирования и повышения эффективности государственной и муниципальной службы общественно важной. Повышение качества языка законов – это актуальная проблема, обсуждавшаяся по инициативе В.В. Путина в Государственной Думе Российской Федерации. Таким образом, актуальность проекта обусловлена необходимостью унификации и систематизации правил, касающихся тех трудностей русского языка, которые мешают грамотному составлению и оформлению деловых текстов государственными и муниципальными служащими и законодателями. Научная новизна проекта связана с отсутствием подобной аналитической работы. Рассматриваемая проблема обсуждалась в 2010 г. на заседании круглого стола в МГУ им. М.В. Ломоносова на IV Международном конгрессе исследователей русского языка «Русский язык: исторические судьбы и современность» и показала, что представители лингвистического сообщества, занимающиеся составлением справочников и словарей, как правило, просто не владеют информацией о проблемах, с которыми сталкиваются практики, в том числе профессиональные лингвисты, работающие в редакционных отделах, корректоры, составители документов. Авторы проекта, О.Н. Киянова и М.Н. Панова, являются докторами филологических наук по специальности 10.02.01 – Русский язык, авторами научных публикаций и учебно-методических работ по теме проекта и имеют многолетний опыт работы с государственными и муниципальными служащими. Исследование носит фундаментально-прикладной характер, поскольку проблемы, разрабатываемые в рамках проекта, имеют важное теоретическое значение и вместе с тем нуждаются в разработке технологий и методик применения теоретических выводов на практике. Специфика проекта заключается в том, что предполагаемый анализ языковых трудностей будет проводиться с опорой на достижения фундаментальной науки и работы авторитетных языковедов.

Результаты проекта будут способствовать повышению качества составления служебных документов и нормативных правовых актов и тем самым внесут существенный вклад в государственную языковую политику. Предполагается составление аналитического документа с практическими рекомендациями, касающимися трудных случаев русского языка, предложениями компромиссных решений по каждому конкретному случаю. С этими аналитическими материалами планируется ознакомить сотрудников соответствующих комитетов и Аппарата Государственной Думы ФС РФ, Совета по русскому языку при Президенте РФ, научных сотрудников Института русского языка им. В.В. Виноградова и т.д. Следующим важным проектом будет разработка авторским коллективом квалификационных требований к уровню владения государственным языком работниками административно-правовой сферы и подготовка материалов для тестирования государственных и муниципальных служащих. Однако без проведения аналитической работы в рамках данного проекта создание качественных материалов для проведения аттестации госслужащих невозможно. Государственная поддержка русского языка отвечает стратегическим национальным интересам, поскольку русский язык – одна из важных основ российской государственности, выполняющая консолидирующую роль в обществе. Участниками проекта предусмотрена подготовка серии статей, тезисов выступлений на всероссийских и международных конференциях, а также аналитических материалов (брошюры) по теме исследования.