|
ИСТИНА |
Войти в систему Регистрация |
ИСТИНА ИНХС РАН |
||
Иностранные инвестиции и национальная безопасность: Закон о модернизации анализа риска, связанного с иностранным инвестированием от 13 августа 2018 г. как новый этап эволюции парадигмы обеспечения национальной безопасности СШАстатья
- Автор: Ковалева Т.К.
- Журнал: Экономика: вчера, сегодня, завтра
- Том: 9
- Номер: 1А
- Год издания: 2019
- Первая страница: 167
- Последняя страница: 182
- Аннотация: В статье проанализирован ряд аспектов современных тенденций развития системы механизмов обеспечения национальной безопасности США. Закон о модернизации анализа рисков, связанных с иностранным инвестированием от 13 августа 2018 г. (Закон) рассматривается в качестве нового этапа эволюции парадигмы национальной безопасности. Указаны новые подходы к обеспечению безопасности США, закрепленные Законом. Определены основные особенности этапов развития государственного регулирования указанной сферы, названы базовые характеристики участия государственных органов в формировании подходов к обеспечению национальной безопасности в сопредельности с иностранным инвестированием в экономику США. Обозначены направления поиска оптимальных моделей государственного регулирования. Названы ключевые органы государственной власти, определяющие возможность и допустимость иностранного инвестирования в экономику, показаны их место в системе других органов власти и управления, задачи и пределы ответственности, обозначена особая роль Разведывательного сообщества США в принятии решений по существу. Определены ключевые правовые характеристики регулирования, направленные на категоризацию объектов защиты, включающие понятия «критическая инфраструктура», «критические технологии», «критические ресурсы» «инновационные и фундаментальные технологии», «чувствительныe персональные данные граждан США». Показаны новые категории трансакций, ставшие объектом регулирования, включенные в понятие «иные инвестиции». Раскрыты особенности этих трансакций как не имеющих индикативных признаков контроля за приобретаемой компанией. Обозначены особенности подхода к странам, вызывающим особую озабоченность, демонстрировавшим или декларировавшим цель приобретения критических технологий или критической инфраструктуры. Abstract: The article analyzes certain aspects of the current trends in the evolution of the measures taken to ensure U.S. national security. The Foreign Investment Risk Review Modernization Act of August 13, 2018 (FIRRMA) is being considered as a new stage in the evolution of the national security paradigm. New approaches to the protection of the US national security, as established by FIRRMA are identified. The key features of the stages in the development of the government regulation in this field are described and the basic elements of the government involvement in the national security protection in conjunction with foreign investment in the US economy are named. The ways to identify optimal models for the government regulation are outlined. Key government agencies – decision makers on eligibility and admissibility of foreign investment into the economy are named, their place within the system of other regulatory and administrative authorities is shown along with their tasks and scope of responsibility, the special role of the US Intelligence Community in substantive decision-making is explained. The key legal characteristics of the regulation seeking to classify the assets to be protected, including such terms as ‘critical infrastructure’, ‘critical technologies’, ‘critical resources’, ‘innovative and base technologies’, ‘sensitive personal data of US citizens’, are defined. New categories of transactions that have become subject to regulation and are included under the definition of ‘other investment’ are enumerated. Specific attributes of such transactions as lacking indicative criteria that would trigger the acquired entity review are described. Specific approaches to countries of special concern that have demonstrated or declared their intent to acquire critical technologies or critical infrastructure are outlined.
- Добавил в систему: Ковалева Татьяна Константиновна