Аннотация:В представленной статье авторами обоснована необходимость формирования суверенной банковской системы России, включающей как федеральные банки, так и банки регионального уровня. Рассматриваются дифференцированный риск-ориентированный надзор, развитие системы рефинансирования и антимонопольная политика как ключевые механизмы, позволяющие выстроить такую систему.