Аннотация:Реформа контрольно-надзорной деятельности ознаменовала очередной виток административной реформы в России. Анализ продолжительной истории показывает, что заявленные цели построения «диктатуры Закона», победы формальных институтов над неформальными, до настоящего времени не достигнуты. Более того, деятельность неформальных институтов стала образом жизни российской политико-административной системы, для которой административная реформа с ее постоянной перестройкой формальных и неформальных институтов стала естественной оболочкой. Для описания и изучения этого явления, в силу его продолжительности и устойчивости, уже надо вырабатывать соответствующий терминологический аппарат, и такие попытки предпринимаются. Новым вызовом для исследователей является предпринятая в 2015-2016 годах сверху попытка перестройки системы ключевых неформальных связей в российской политике. Означает ли она изменение тенденции или только наиболее яркое ее продолжение – предмет будущего анализа.