Аннотация:Рост коллективного сознания, а также политического и социального брожения в еврейском обществе, отчётливо проявившийся в царствование Александра III, совпал с ухудшением правового и экономического положения еврейских масс, с постепенным разрастанием исключительного законодательства. Последствия такого положения вещей можно было легко предвидеть. В этом отдавали себе отчёт более проницательные российские бюрократы. Виленский губернатор Пален представил в октябре 1903 года комиссии, созданной при министерстве внутренних дел с целью пересмотра законодательства, касающегося евреев, пространную тайную докладную записку. В ней Пален, отчитываясь о состоянии дел в своей губернии, всё время незначительно пересекает её границы и говорит о состоянии еврейского вопроса не только во всей черте оседлости, но и во всём государстве.