|
ИСТИНА |
Войти в систему Регистрация |
ИСТИНА ИНХС РАН |
||
Сетевые структуры и иерархические структуры: конкуренция и сотрудничество//Государственное управление в XXI веке: традиции и иннновациитезисы доклада
- Автор: Олескин А.В.
- Сборник: Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации. Материалы 9-й Международной конференции факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова (25-27 мая 2011 г.)
- Редактор: Буданов Максим Александрович
- Тезисы
- Год издания: 2011
- Издательство: Изд-во Моск. ун-та
- Местоположение издательства: М.
- Первая страница: 602
- Последняя страница: 611
- Аннотация: Конструктивное взаимодействие иерархии и сети состоит в их взаимной поддержке. Оба типа структур имеют как достоинства, так и недостатки. Большая часть литературы по этой теме относится к сравнению иерархий и сетей в человеческом социуме. Однако следует иметь в виду, что аналоги многих свойств «человеческих» иерархий и сетей наблюдаются и в сходных структурах различных биосистем. Сети в человеческом обществе отличаются худшей управляемостью, медленным принятием решений (по пути консенсуса), недостаточной планомерностью развития. Иерархиям свойственна «толстокожесть», не-достаточная гибкость, стремление рутинизировать свои планы без адекватного реагирования на изменчивую, динамичную ситуацию. Иерархии более уязвимы в том плане, что перестают функционировать при утрате центрального управляющего звена, в отличие от сетей. Если возможен тандем иерархии и сети в регуляции поведения какой-либо системы, то сеть может делегировать иерархии некоторые функции, требующие планомерности, быстрого принятия решений и др. и в то же время компенсировать своей деятельностью недостатки иерархии. При-мерами таких иерархически-сетевых полиструктурных систем могут служить крупные компании (например, «Мицубиси»), в состав которых входят сетевые консультационные или аналитические группы. Поли-структурность (био)социальной системы может быть описана как ситуа-ция, когда на одной структуре паразитирует (или «нарисована») иная структура, причём такое сосуществование структур может развиваться как гармонично, так и по деструктивному сценарию. Очевидно, в рамках тандема сеть-иерархия на долю сети остаются лишь наиболее свойственные для неё креативные функции типа — в слу-чае систем в человеческом социуме —разработки стратегий развития по-литической, экономической, социальной, культурной сфер общества и пропаганды разрабатываемых идей в массах населения, их воспитания в духе этих идей. В некоторых биосистемах, в частности, в группах приматов, сетевые структуры в форме «площадок молодняка» выполняют аналоги воспита-тельных функций: молодые особи в процессе игры осваивают «взрослые» роли типа охоты, сбора пищи, борьбы за социальный статус, брачного и родительского поведения. Наличие сетевых структур в «тени» иерархии приобретает сущест-венное значение для поддержания работы всей системы и сохранения её жизнеспособности при неожиданном выходе из строя иерархической структуры. В таких случаях сетевые структуры, самоорганизуясь, «спаса-ют положение», а затем в ряде случаев создают предпосылки для восста-новления иерархии — возможно, в обновлённом виде. Военное поражение иерархически организованной армии Саддама Хусейна означало не конец сопротивления американскому вторжению в Ирак, а, напротив, его усиление в силу автономизации локальных и более глобальных сетевых структур (включая Аль-Каиду), ранее подавлявшихся иерархией. При нормально функционирующей иерархической структуре сети в её недрах могут «доорганизовывать» то, что не смогла организовать ие-рархия. Центральный политический аппарат часто физически неспособен детально регулировать жизнь «на местах», и необходимым звеном под-держки становятся локальные сетевые структуры как составная часть гражданского общества.
- Добавил в систему: Олескин Александр Владимирович