Малые формы торговли как стратегическое направление правового регулирования: от зарождения до пандемии COVID-19 и новой экономической реальности (на примере разносной торговли)

Долганин, А.А.

Автор: Долганин А.А.
Журнал: Lex Russica (Русский закон)
Том: 75
Номер: 6
Год издания: 2022
Издательство: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)"
Местоположение издательства: Москва
Первая страница: 9
Последняя страница: 19
DOI: 10.17803/1729-5920.2022.187.6.009-019
Аннотация: В статье исследуются проблемы формирования правовой политики в сфере регулированиянестационарных и несетевых форматов торговли (малых торговых форм) в России на примере проекта новой Стратегии развития торговли до 2025 года и разносной торговли. Раскрыта специфика реализации основных целей и задач Стратегии, связанных с обеспечением многообразия форм торговли и«дерегулированием», в условиях пандемии COVID-19. Описан исторический опыт российского правовогорегулирования мелочной торговли, проанализировано использование традиционной разрешительнойрегуляторной модели. Современные законодательные попытки «дерегулирования» разносной торговлив России критически оцениваются с точки зрения юридической техники и реального объема регуляторной нагрузки для коммерсантов. Федеральное «дерегулирование» не устраняет, а лишь усиливает административные барьеры на местном уровне регулирования, который, как показано в статье, зачастуюотличается неадекватным и избыточным нормотворчеством, прямо противоречащим федеральному законодательству и правовой позиции Конституционного Суда РФ. В связи с этим доступность малых формдля частной торговой инициативы на практике ограничена не только общим требованием регистрациипредпринимательской деятельности гражданина, не смягченным современными нормами о налоге напрофессиональный доход, но и произвольным муниципальным регулированием. При этом традиционная разрешительная модель для разносной торговли, единообразно применяемая на территории всегогосударства, но со свободами для определенных видов товаров, представляется более уместной и благоприятной для коммерсантов, нежели кажущееся «дерегулирование», что подтверждается и зарубежнымопытом. Таким образом, проект Стратегии развития торговли до 2025 года явно устарел и нуждается всерьезном обновлении, которое бы соответствовало новой экономической реальности, сформированнойпандемией COVID-19 и экономическими санкциями, и учитывало характер и эффективность уже состоявшихся законодательных изменений.
Добавил в систему: Долганин Александр Александрович

	ИСТИНА	Войти в систему Регистрация
	ИСТИНА ИНХС РАН
	Главная Поиск Статистика О проекте Помощь

ИСТИНА

ИСТИНА ИНХС РАН

Прикрепленные файлы