Сталинский джерримендеринг: как Ленинград разделили на районы в 1936 году

Страхов, К.А.

Автор: Страхов Кирилл Александрович
Журнал: Городские исследования и практики
Том: 7
Номер: 2
Год издания: 2022
Первая страница: 35
Последняя страница: 60
DOI: 10.17323/usp72202235-60
Аннотация: Районное деление многих российских городов—наследие сталинизма. По ка-ким принципам проводились внутригородские границы в конце 1930-х годов? В статье выявляются принципы административного районирования советского города, сформированные в ходе фундаментальной реформы административно-территориального деления в 1936 году. В качестве примера рассматривается Ленинград—первый город, где была проведена принципиальная трансформация районной сетки. В рамках исследования в Центральном государственном архиве историко-политических документов Санкт-Петербурга (бывший партийный архив Ленинградского обкома КПСС) выявлен и проанализирован массив архивных документов о подготовке и проведении разукрупнения районов Ленинграда в 1936 году. Среди них—статистические расчеты, пояснительные записки, протоколы и стенограммы заседаний, тексты выступлений и переписка. Большинство документов рассекречены в 2010-е годы, ссылки на них публикуются впервые. На основе архивных документов, материалов широкой пропагандистской кампании в «Правде» и «Ленинградской правде» и современных научных публикаций автор описывает ход реформы, выявляет ее политический контекст, сопоставляет документальные источники с публичными декларациями властей. Алгоритмы и принципы работы авторов районирования реконструированы сравнительно-историческим и сравнительно-картографическим методами. Автор приходит к выводу, что изменение внутригородского административно-территориального деления проводилось как районирование городской партийной организации и закрепляло результаты генеральной партийной чистки 1933–1936 годов. Равенство членов партии в каждой территориальной ячейке не являлось целью районирования. Автор выдвигает гипотезу, что районирование выполнено в социоконструктивной парадигме методом специфического внутрипартийного джерримендеринга, в результате которого во всех партийных организациях обеспечено большинство (более 60%) коалиции рабочих и партийной бюрократии. Районирование 1936 года оформило подчинение территориального устройства города политическим целям сталинского руководства и не преследовало социально-экономических целей, декларируемых публичной пропагандистской кампанией. Первая организационная задача новых райкомов—новая волна партийной чистки. Разукрупнение партийных организаций призвано усилить тотальный контроль за рядовыми членами партии, что автор считает подготовительным этапом к массовым репрессиям 1937–1938 годов. Делается предположение, что выявленные принципы и механизмы релевантны и для других городов, переживших сталинскую реформу административно-территориального деления, а ее наследие сохраняет институциональное влияние до нашего времени, в том числе препятствуя развитию местного самоуправления.
Добавил в систему: Страхов Кирилл Александрович

	ИСТИНА	Войти в систему Регистрация
	ИСТИНА ИНХС РАН
	Главная Поиск Статистика О проекте Помощь

ИСТИНА

ИСТИНА ИНХС РАН

Сталинский джерримендеринг: как Ленинград разделили на районы в 1936 годустатья

Прикрепленные файлы