|
ИСТИНА |
Войти в систему Регистрация |
ИСТИНА ИНХС РАН |
||
Модель реформирования административной ответственности (на примере административной ответственности за нарушение налогового законодательства)статья
- Автор: Овчарова Е.В.
- Журнал: Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право
- Номер: 2 (49)
- Год издания: 2022
- Первая страница: 208
- Последняя страница: 224
- Аннотация: Полная унификация, системность и комплексность в правовом регулировании обязательных требований, государственного контроля и административной ответственности являются необходимыми условиями успеха проводимых реформ. Связующей основой такого подхода к реформированию должен являться риск-ориентированный подход с градацией как требований по степени определенности и по рискам их несоблюдения, так и рисков по степени их вреда регулируемым и охраняемым общественным отношениям. При этом уголовная ответственность должна устанавливаться в исключительных случаях, а административная ответственность не должна носить репрессивный характер, что предполагает ее применение только в тех случаях, когда цели превенции нарушений не достижимы другими способами. Стимулирование должно превалировать над принуждением. Заслуживает критической оценки как отраслевой дуализм в правовом регулировании, так и процессуальная декодификация административной ответственности как тенденции, разрушающие единство института и нарушающие принципы административной ответственности.Complete unification, consistency and comprehensiveness in the legal regulation of mandatory requirements, state control and administrative liability are necessary conditions for the success of the reforms being carried out. The connecting basis for such an approach to reform should be a risk-oriented approach with the gradation of both the requirements for the level of certainty and the risks of their non-compliance, as well as the risks in terms of the level of their harm to regulated and protected public relationships. At the same time, criminal liability should be established in exceptional cases and administrative liability should not be repressive in nature, which supposes its application only in those cases when the aims of preventing violations are not achievable by other methods. Encouragement should prevail over coercion. Sector-based dualism in legal regulation deserves a critical assessment, as does the procedural decodification of administrative liability as trends destroying the unity of the institution and violating the principles of administrative liability.
- Добавил в систему: Овчарова Елена Владимировна