Аннотация:В первой части статьи было показано, что решения о приватизации следует рассматривать в контексте более общей задачи отыскания рациональной структуры собственности в экономике. Во второй части демонстрируется, что государственные предприятия выполняют ряд специальных функций, особенно важных для развивающихся и ресурсоизбыточных экономик; в частности, они могут играть роль агентов модернизации, инициирующих крупномасштабные проекты в рамках частно-государственного партнерства. Введено понятие стационарной структуры собственности. При одних и тех же условиях существует множество стационарных структур, «объем» этого множества определяется трансформационными издержками приватизации. Этим объясняется «зависимость от пути» наблюдаемых структур собственности как институтов. Предлагаются принципы управления структурой собственности, которые частично подтверждаются при анализе норвежского опыта управления госсектором. Обсуждаются причины цикличности политики приватизации - национализации. Анализируются причины очередной массовой приватизация в России. Сформулированы рекомендации по повышению эффективности управления российским государственным сектором.
Privatization and the Rational Ownership Structure. Part 2. Rationalizing the Ownership Structure
The first part of the paper has shown that the decision on the privatization should be considered within the context of the more general problem of finding the rational ownership structure in the economy. In the second part shows that state-owned enterprises perform some special functions, especially important for developing and ресурсоизбыточных economies; in particular, they can play the role of agents of modernization, initiating large-scale projects in the framework of private-state partnership. Introduced the concept of stationary structures of ownership. Under the same circumstances, there is a lot of stationary structures, the «volume» of this set is determined by the transformation costs of privatization. This can be explained by the dependence of the way» observed the ownership structures as institutions. Proposed principles for the management of the ownership structure, which is partially confirmed by the analysis of the Norwegian experience of the management of public sector. The reasons of the cyclical nature of the policy of privatization, nationalization. Examines the reasons for the next mass privatization in Russia. Formulated recommendations on increase of efficiency of management of the Russian public sector.