Аннотация:В статье рассматриваются взгляды К.П. Победоносцева на систему власти и управления в России, анализируются представления крупнейшего консервативного государственного деятеля конца XIX - начала XX в. о прерогативах монарха, формах его взаимодействия с правительственным аппаратом, роли бюрократии в системе управления. Особое внимание уделяется воззрениям Победоносцева на принципы подбора управленческих кадров, отношения центра и периферии в системе управления, использование неформальных механизмов власти. В статье подчеркивается, что деятельность Победоносцева, призванная повысить эффективность управленческих процессов, имела противоречивые последствия и в конечном счете привела к нарастанию кризиса политико-административной системы России накануне эпохи революций.The paper deals with the views of Constantine Pobedonostsev, the prominent conservative statesman, on the system of power and governance in the late Imperial Russia. The key elements of Pobedonostsev's political views are being analyzed, such as his notion of the monarch's competencies, of his relationship with governmental apparatus, of the bureaucracy's role in the process of governance. A special attention is being paid to the Pobedonostsev's views on the principles of selection of governmental officials, on the relationship between center and periphery, on the role of the non-formal mechanisms of power. Though Pobedonostsev strove to increase the effectiveness of administrative operations, author asserts, his activities had contradictory results and contributed to the deepening of the political crisis in Russia.