Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих подсудность уголовного дела" - большой или малый шаг на пути к разрешению возникших вопросовстатья
Аннотация:В правоприменительной практике возникало большое количество вопросов относительно применения уголовно-процессуальных норм о подсудности. Впервые в истории нашей страны, включая и советский период ее развития, Пленумом Верховного Суда РФ 27 июня 2023 г. было принято специальное постановление за № 22, посвященное разъяснению правил подсудности уголовных дел. В статье комментируются основные положения данного постановления, уже начавшего оказывать существенное влияние на судебную и иную правоприменительную практику. Обращается внимание, что отдельные толкования правил определения подсудности содержатся и в иных постановлениях Пленума Верховного Суда РФ. Однако в специальное постановление от 27 июня 2023 г. № 22 данные положения перенесены не были. С учетом конституционного (ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, ч. 3 ст. 8 УПК РФ) значения института подсудности высказывается мнение о необходимости изложения всех разъяснений о подсудности в едином постановлении. Авторами проводится анализ актуальных проблем применения правил подсудности в уголовном судопроизводстве, в частности территориальной подсудности и порядка ее изменения. Исследованы актуальные подходы ученых к определению понятия «подсудность» с учетом разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ. Критически оценивается данное в анализируемом постановлении толкование ч. 3 ст. 32 УПК РФ и высказывается предложение об устранении множественности закрепленных в ней критериев. Помимо этого, в статье ставится под сомнение установленные Пленумом Верховного Суда РФ требования к ходатайству об изменении территориальной подсудности уголовного дела о его мотивированности. Предлагается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ предусмотреть более конкретные ограничения, сдерживающие возможности суда, изменяющего территориальную подсудность уголовного дела, по произвольному выбору суда, в который передается уголовное дело. Однако на все ли вопросы ответил Пленум Верховного Суда РФ? По результатам исследования принятого постановления авторы приходят к отрицательному ответу. В частности, авторы отмечают, что в комментируемом постановлении не дано разъяснений по следующим вопросам: 1) как определять подсудность в случае, если место совершения определить не представилось возможным; 2) каковы правила определения подсудности уголовных дел, совершенных на территории РФ, но вне территории ее субъектов? Обращается внимание на то, что в постановлении не содержится ответа на вопрос о возможности обжалования судебного решения, принятого по результатам рассмотрения ходатайства, поданного в порядке ст. 35 УПК РФ. Авторы приходят к выводу о том, что постановление от 27 июня 2023 г. № 22 является необходимым, но лишь небольшим шагом на пути к обеспечению конституционной гарантии на безошибочное, безвариативное определение суда, полномочного на рассмотрение конкретного уголовного дела.