Аннотация:Актуальность. Актуальность исследования заключается в том, что накопленные отходы горнодобывающего производства, содержащие полезные компоненты в промышленных концентрациях, могут являться объектом недропользования, а, следовательно, относятся к объектам государственной собственности.
Данное исследование началось с постановки проблемы – обозначения факта и причин нерационального и даже расточительного пользования недрами ввиду неэффективного управления государственной собственностью. В соответствии с данной проблемой определена цель исследования-предложение мер эффективного управления государственной собственностью. Определено, что лицензионная система, существующая в Российской Федерации, показала свою достаточно высокую эффективность при разработке крупных месторождений полезных ископаемых, но для освоения небольших техногенных месторождений она не эффективна. Таким образом, мы сталкиваемся с проблемой неэффективного управления нетрадиционными объектами недропользования, относящимися к государственной собственности.
В соответствии с целью данного исследования определен объект - отходы горнодобывающего и перерабатывающего производств, и предмет - отношения между государством и инвестором, на базе которых осуществляется инвестирование и управление государственной собственностью в недропользовании. Методы. Методология исследования связана с анализом правовых форм отношений между государством и инвесторами, на базе которых осуществляется инвестирование и управление государственной собственностью. Информационной базой исследования были данные Росстата, профильных министерств и ведомств, нормативно-правовые акты. Теоретическая база исследования опиралась на работы таких авторов, как Сосна С.А., Степанова Н.Г., Кондратьев В.Б., Жукова Н. С., Варнавский В.Г. и др.
Результаты. По результатам исследования формируется вывод о возможности применения практики заключения концессионных соглашений в недропользовании, в отношении освоении отходов горнодобывающего и перерабатывающего производства, содержащих полезные ископаемые. Перспективы. Основные результаты исследования могут представлять практический интерес при проработке инновационных проектов в целях перехода страны к устойчивому развитию, в частности в отношении использования отходов горнодобывающего и связанного с ним перерабатывающего производств. Создание производственной системы освоения техногенных ресурсов может стать точкой роста экономики России и при соответствующем институциональном обеспечении способствовать экономическому росту на инновационной основе.
Ключевые слова: частные компании, государственная собственность, концессионные соглашения, отходы, рациональное использование недр, техногенные месторождения.